Los instrumentos, variables, campos y preguntas de este índice fueron construidos de manera participativa a partir de elementos aportados por lineamientos nacionales e internacionales, por políticas locales y por la participación directa de académicos(as), funcionarios(as), profesionales que trabajan con jóvenes y por jóvenes de algunas redes y Consejos Municipales de Juventud, quienes participaron en diversos talleres de construcción, afinamiento y validación.